Законопроекты, устанавливающие льготы для социального бизнеса, направили для рассмотрения в сенат

12 мая 2021, 11:29 #официально Написать автору

Мажилис парламента в двух чтениях одобрил поправки по вопросам развития социального предпринимательства, а также в Налоговый кодекс.

В мажилисе одобрили во втором чтении проекты поправок в некоторые законодательные акты по вопросам развития социального предпринимательства, а также в Налоговый кодекс. Законопроекты направили для рассмотрения в сенат.

Оба законопроекта инициированы депутатами парламента. Первый из них разработан для законодательного урегулирования и систематизации механизмов развития социального предпринимательства в Казахстане и направлен на:

содействие в обеспечении занятости социально уязвимых категорий граждан и создание для них равных с другими гражданами возможностей на участие в общественно-полезной деятельности;
продвижение на рынок товаров (работ, услуг), производимых субъектами социального предпринимательства, в том числе путём личного трудового участия социально уязвимых категорий граждан;
обеспечение внедрения социальных инноваций, способствующих решению социальных задач.

Рабочая группа внесла в законопроект поправки, направленные на:

расширение направлений деятельности субъектов социального предпринимательства;
размещение реестра субъектов социального предпринимательства на интернет-ресурсе уполномоченного органа по предпринимательству и определение перечня сведений, которые должны содержаться в этом реестре;
включение в состав специальной региональной комиссии, формирующей реестр субъектов социального предпринимательства, представителей госорганов, Национальной палаты предпринимателей и общественных объединений;
уточнение наименований категорий субъектов социального предпринимательства.

Во время работы над вторым законопроектом ("О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)") депутаты внесли поправки, направленные на уточнение:

отдельных норм в части обязательного нахождения субъекта в реестре субъектов социального предпринимательства;
порядка применения налоговой льготы в части уменьшения налогооблагаемого дохода для субъектов социального предпринимательства.

Подробности о законопроектах

При рассмотрении законопроекта в первом чтении депутат мажилиса Екатерина Смышляева отметила, в нём впервые дано определение субъектам предпринимательства, чья деятельность направлена на решение социальных проблем общества.

Согласно законопроекту, для получения статуса предприниматель должен выполнить хотя бы одно из перечисленных условий:

создать качественные рабочие места для социально-уязвимых категорий граждан в количестве не менее 50% от общего числа работников;
производить товары, предназначенные для социально-уязвимых слоев населения, доход от реализации которых должен составлять не менее 50% от общего дохода предприятия;
оказывать социальные услуги, а также услуги в сфере здравоохранения, образования и воспитания, культуры и спорта.

Законопроектом определён отраслевой перечень социально-уязвимых слоев населения, в который вошли:

инвалиды всех групп;
работоспособные граждане из многодетных и неполных семей;
родители, воспитывающие ребёнка-инвалида;
граждане, освободившиеся из мест лишения свободы;
прошедшие лечение от химических зависимостей;
люди пенсионного и предпенсионного возраста и другие.

Законопроектом предусмотрен порядок определения статуса субъекта предпринимательства и уполномоченные органы по взаимодействию с такими организациями. Так, предполагается создать реестр субъектов социального предпринимательства, правомерность нахождения в котором будет определять региональная комиссия, а администрировать реестр будет Министерство национальной экономики.

Проектом закона также предусмотрены конкретные меры господдержки социального предпринимательства. Компетенциями по её осуществлению наделяются местные исполнительные органы, а также госинституты развития. Меры государственной поддержки предполагают:

обеспечение инфраструктуры;
грантовое финансирование;
субсидирование ставок по кредитам;
имущественную поддержку;
налоговые льготы;
обучение;
информационное сопровождение;
содействие в поиске деловых партнёров;
развитие через акселерационные программы.

Поправки в Налоговый кодекс нацелены на закрепление госмер поддержки социального предпринимательства. В частности, депутаты предложили предоставить социальным предпринимателям налоговые льготы в части:

уменьшения налогооблагаемого дохода в двухкратном размере произведённых расходов на оплату обучения, повышения квалификации или переподготовки социально уязвимых категорий населения;
исчисления налога на имущество по ставке 0,5% к налоговой базе.

"Также хочу отметить, что ряд налоговых преференций для предприятий, где работают люди с особыми потребностями уже не первый год действуют в Кодексе. Введением данных норм мы расширяем перечень субъектов предпринимательства, претендующих на льготное налогообложение", – отметила Екатерина Смышляева.